Une charte pour concilier agriculture et urbanisme
En Bretagne et plus encore en Ille et Vilaine, la gestion du foncier est une question délicate. L'espace agricole est le support de l'agriculture, dont le poids est plus qu'important dans l'économie départementale. C'est aussi une ressource de terrains pour les constructions et les infrastructures, nécessaires au développement démographique. Pour permettre à tous, agriculteurs comme collectivités, de mieux gérer le foncier, une charte d'engagement a été signée le lundi 18 juillet. Fruit d'un travail initié depuis 2008, cette charte donne des recommandations quant à une gestion optimale du foncier. Elle s'insère dans la volonté bretonne de réduire par 3 la consommation annuelle de foncier agricole d'ici à 5 ans. Certains pays, comme l'Allemagne, ont montré qu'il était possible de réduire l'emprise à développement équivalent. "Nous avons besoin d'outils d'anticipation, reconnait Jean-Louis Tourenne, président du Conseil général. Notre économie n'est pas en lévitation. Elle est ancrée dans son territoire. Nous nous devons donc d'être économe sur ce qui permet cette économie, à savoir le foncier agricole".
Pour l'instant, la contribution de l'agriculture à l'urbanisation est importante. Chaque année, de 2.000 à 2.5000 Ha quittent la production pour devenir lotissements, routes et autres parkings. "Il est vital de réduire cette emprise foncière pour garder une agriculture performante, rappelle Joseph Ménard, président de la chambre d'agriculture. Pour cela, il faut anticiper et accompagner les changements". Par cette charte, les collectivités locales s'engagent à un usage plus parcimonieux de l'espace, sur une nouvelle façon de penser l'urbanisme. "Nous devrons persuader nos concitoyens de la nécessité de penser autrement l'espace", prévient Françoise Gatel, présidente de l'association des maires. Si, déjà tous les acteurs de l'aménagement en sont convaincus, un grand pas sera franchi.
La charte "agriculture et urbanisme"
La charte "agriculture et urbanisme" s'appuie sur 5 grands principes :
- Préserver l'espace et les activités agricoles : réaliser des diagnostics agricoles, protéger les espaces agricoles de l'urbanisation, maîtriser l'étalement urbain par des formes plus compactes, assurer le bon fonctionnement des exploitations,
- Reconnaitre le rôle de l'agriculture : prendre en compte toutes les fonctionnalités de l'agriculture, intégrer le bâti agricole, favoriser le maintien du bocage,
- Maintenir et développer l'agriculture : préserver les sièges d'exploitation, favoriser les échanges parcellaires, prévoir des mesures compensatoires et des réserves foncières, faciliter la diversification,
- Renforcer les liens entre l'agriculture et les autres usagers de l'espace : concilier l'ouverture de l'espace avec l'agriculture, intégrer les usages agricoles dans les projets d'aménagement,
- Evaluer et faire vivre la charte : échanger des données, suivre la consommation et le prix du foncier, suivre les volets agricoles des Scot et des PLU.
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